По уровню доходов населения Самара сегодня отстает от многих городов-миллионников, которые раньше столица Самарского региона с успехом обгоняла. Эксперты отмечают, что в последние годы уровень зарплат в городе остается на одном и том же уровне, а в сфере покупательской способности населения областной центр стал уступать провинциальным Калуге и Владимиру.
Самарские известия, 07.09.2010
По официальным данным
Поданным сравнительной характеристики социально-экономического положения Самары с другими городами-миллионниками, опубликованной на сайте администрации городского округа, средняя заработная плата в областном центре в 2009 году составляла 18,5 тыс. рублей. По этому показателю Самара находится только на 6 месте среди городов-миллионников, незначительно опережая только Казань, Челябинск, Омск и Волгоград. Несмотря на низкие зарплаты, Самара является одним из самых дорогих городов-миллионников. Величина прожиточного минимума на душу населения в областном центре в прошлом году составляла 5400 рублей. По этому показателю среди 10 городов Самара занимает 9 место.
Неутешительная ситуация в областном центре сложилась и в сфере выплаты долгов по заработной плате. Сумма задолженности по выплате средств на оплату труда в городе в 2009 году составляла 49,8 млн рублей. Хуже ситуация в этой сфере обстоит только в Новосибирске. Причем, если сравнивать с показателями 2008 года, задолженность по выплате средств на оплату труда в областном центре выросла на 34,5%. Численность зарегистрированных безработных в столице Самарской области по итогам прошлого года составляет 12,9 тыс. человек, а уровень безработицы — 2,05%.
Зарплаты не растут
С официальной статистикой соглашаются и эксперты. По их словам, в Самаре уже давно не наблюдается какого-либо заметного роста зарплат, что связано с отсутствием резкого скачка в развитии экономики города и удобных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
«Средняя зарплата врача сегодня составляет порядка 12 тыс. рублей в месяц. Врач общей практики в поликлинике зарабатывает около 15 тыс. рублей. Наблюдение в динамике, за последние годы не показывает значительного роста уровня средней зарплаты среди специалистов этой профессии. Самыми низкими в нашем городе являются зарплаты социальных работников и сотрудников детских садов. Уровень их дохода не превышает 10 тыс. рублей в месяц», - рассказывает директор кадрового агентства Ultra-Staff Алексей Захаров.
В среднем, по его словам, за последние несколько лет в Самаре не происходит заметного роста зарплат. «Это связано с тем, что экономика у нас развивается достаточно стабильно, в ней нет каких-то заметных скачков. Если раньше был какой-то заметный рост, то в последнее время этого не происходит», - объясняет Алексей Захаров.
По мнению специалиста, для того, чтобы зарплаты работников областного центра наконец-то начали расти, в городе необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. «Нужны более удобные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе. Это, однозначно, привело бы к развитию этих сфер и, соответственно, росту в них зарплат», - заявляет директор кадрового агентства Ultra-Staff.
«К сожалению, сегодня пока нет объективных причин для того, чтобы заработная плата стала повсеместно расти и чтобы этот рост был ощутимым. Это связано с тем, что сегодня не созданы экономические условия в городе для развития бизнеса. Сегодня нет объективных предпосылок для развития бизнеса, напротив, со стороны контролирующих органов сегодня происходит определенное давление на бизнес, которое, соответственно, тормозит его развитие, приводит к тому, что коммерсанты вынуждены направлять свои усилия на сохранение своего бизнеса. Малому и среднему бизнесу с каждым днем становится все тяжелее и тяжелее работать», - рассуждает генеральный директор ООО «АДА Траст» Александр Шевяков. Из-за этого, по его словам, и не растет уровень доходов населения города. Если же в областном центре будут созданы условия для развития предпринимательства, то и зарплаты горожан пойдут вверх. «Уровень развития бизнеса и уровень зарплат — это взаимосвязанные между собой показатели. Заработная плата является неким «катализатором» того, что происходит у нас в бизнесе. И если какая-то определенная компания будет развиваться, то и зарплаты будут в ней расти», -объясняет эксперт.
Горожане перестали покупать
Самый влиятельный и авторитетный в мире деловой журнал «Форбс» опубликовал очередной рейтинг лучших российских городов. Если по итогам 2009 года Самара в категории «покупательская способность» занимала первое место, то в этом году столица Самарской области рухнула на 13-ю строчку. Теперь впереди Самары по уровню жизни населения не только соседний Нижний Новгород, но даже провинциальные Калуга и Владимир.
«Поскольку столица Самарской области долгое время была довольно благополучным городом, у населения были накоплены определенные сбережения, сравнительно большие относительно других городов. Однако затянувшийся спад в экономике привел к «вымыванию» данных средств и их трате на повседневные нужды», - объясняет ситуацию главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. Серьезное падение экономики в областном центре отмечает и исполнительный директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. «Всем известно, что город серьезно «просел» по уровню экономики, а этот показатель существенно влияет на уровень оплаты труда. Кроме того, в Самаре существенно ниже, чем в других городах страны, уровень бюджетной обеспеченности. Надо учитывать и менталитет наших жителей. Население, опасаясь негативных повторений, стало более осторожно относиться к получению кредитных ресурсов, а соответственно, и к своим тратам. Все это сказалось на том, что Самара упала в рейтинге городов России по показателю «покупательская способность», - заявляет эксперт.
Самара потеряла инвестиционную привлекательность
Эксперты связывают отсутствие роста зарплат и падение потребительской способности у населения Самары с тем, что столица региона потеряла свою инвестиционную привлекательность. По их мнению, перспективнее стало вкладывать в другие города-миллионники, нежели чем в Самару.
Президент фонда социальных исследований Владимир Звоновский рассказывает, что, по данным, которыми располагает фонд, в последние годы ситуация в сфере уровня жизни населения в столице Самарской области стала несколько хуже, чем была, например, 3-4 года назад. «В последние годы город потерял свою динамику развития в сфере потребительских рынков, потерял свою инвестиционную привлекательность. Об этом говорит хотя бы то, что за последние 3-4 года в городе не запущено ни одного крупного торгового центра известными «якорными» брендами. ТРК «Космопорт» был запущен в городе в 2007 году. Единственный крупный торговый центр, который был открыт в этом году, - это ТРК «Вива-Ленд» на площади Кирова. Но он заполнен только наполовину, и там в общем-то нет крупных брендов. А «Икеа», как всем известно, до сих пор стоит неоткрытой. Сегодня перспективнее вкладывать в другие города, чем в Самару», - резюмирует Владимир Звоновский.
Городу нужно менять политику
По мнению экспертов, администрации городского округа Самара, для того чтобы изменить, ситуацию в лучшую сторону, необходимо, в первую очередь, выстроить нормальные взаимоотношения с областными и федеральными властями.
Заместитель генерального директора ООО «ЭкономДом-2» Денис Горлов полагает, что для изменения ситуации в сфере доходов горожан необходимо совершенствовать систему муниципального управления. «Я считаю, что нужно укреплять вертикаль власти, нужно, чтобы чиновники строго следили за соблюдением закона и сами его соблюдали. Нужно совершенствовать систему муниципального управления. Сейчас всего этого у нас нет, поэтому и бизнес не развивается, и, соответственно, не растет уровень доходов населения», - рассуждает Денис Горлов.
Дмитрий Яковенко считает, что городские власти не умеют правильно лоббировать свои интересы на федеральном уровне. «Например, если вспомнить программу сноса ветхого аварийного жилья в нашем городе. Лично я критиковал Георгия Лиманского в 1999-2000 годах, когда программа только начинала свою работу. Тогда все заявляли, что Георгий Лиманский является плохим градоначальником. Однако программа реализуется больше 10 лет, в областном центре уже другой мэр и другая команда, а в центре города как стояли «гнилушки», так и стоят. Напрашивается ответ, что вина в этом не тех, кто работает на местном уровне, а тех, кто делит деньги в Москве. Хотя я не отрицаю, что здесь есть и вина городских властей. Она состоит в том, что они не умеют лоббировать интересы города на федеральном уровне», - полагает эксперт. В пример он приводит ту же Казань, в которой недавно на 1000-летие города было построено не одно здание за счет средств федерального бюджета. «Мы можем прямо говорить, что градоначальник у нас плохой, я это все целиком и полностью поддержу, но проблема в том числе и в федеральном центре и в его отношении к городу», - рассуждает Дмитрий Яковенко.
Политолог Евгений Молевич связывает низкий уровень доходов населения столицы Самарской области с неумением и нежеланием городских властей договариваться с областными и федеральными властями. «Из-за этого Самара лишена огромных дотаций из федерального и регионального бюджетов, которые получают другие города. Несколько месяцев назад была опубликована статистика, согласно которой среди всех городов-миллионников Самара занимает последнее место по размеру своих доходов. Это связано с тем, что основные свои доходы город может иметь только благодаря поступлениям из федерального и регионального бюджетов. Получить эти средства можно только при соответствующих нормальных отношениях, а так как отношения испорчены, то никаких дотаций мы и не имеем. Раз мы не имеем этих денег, то и экономика наша «пробуксовывает», - считает политолог. «Чтобы исправить ситуацию в лучшую сторону, нужно покончить с конфликтом городских и областных властей. Мэрия должна знать свое место в системе общегосударственного управления, на рожон не лезть и работать с региональными и федеральными начальниками так. как положено, соответственно, получая средства, которые получают другие города», - заявляет Евгений Молевич.
-6 тыс. рублей на душу населения составлял в 2009 году объем социальных расходов в Самаре. Эту информацию приводят в своем аналитическом докладе, опубликованном на портале газеты Business-class, разработчики стратегии развития Перми. Среди российских городов-миллионников, которые традиционно относят к конкурентам Самары, по этому показателю столица Самарской области находится на самом последнем месте. Объем социальных расходов на душу населения в Самаре в два раза ниже, чем в Перми, Екатеринбурге и Челябинске. В течение трех последних лет доля социальных затрат в общем объеме бюджетных расходов в областной столице постоянно снижалась, достигнув минимума в 2009 году.
